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.jpg) 浙江在線10月18日訊近年來，杭州市委市政府堅持政策創新、項目引領、搭建平台、加大培育、提陞服務“五輪驅動”，積極打造國際人才集聚高地。目前，在杭外籍人員年均常駐1.5萬餘人，累計引進留學人員2.3萬餘人，留學人員創辦企業1582家，投資總額364億元，實現技工貿總收入1287億元。自主培養國家“千人計劃”專家108名，位居副省級城市前列，省“千人計劃”專家320名。在杭工作的外國專家中，先後有10人榮獲中國政府“友誼奬”，54人榮獲省政府“西湖友誼奬”。杭州連續6年入選“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。
“五輪驅動”集聚高精尖缺人才
政策創新，完善人才引進機制。集成推出以“人才新政27條”爲總綱，15個配套制度和45個操作細則爲支撑的“1+X”政策體系，在人才引進、項目支持等18個方面進行完善改革，優化人才創新創業環境。比如，留學人員帶高新技術成果、項目來杭創業的，最高可獲500萬元的創業項目資助，特別突出的項目一事一議、上不封頂，最高給予1億元資助。對確定爲杭州市領軍型創新團隊和創業團隊的，財政科技專項資金給予每個團隊500萬元的財政補助。引進高端外國專家的單位可獲最高60萬元資助，重點、普通引智項目可分獲30萬元、10萬元資助。
項目引領，集聚人才助推産業。實施杭州市全球引才“521”計劃、“115”引進國(境)外智力計劃、“錢江特聘專家”計劃等多個高含金量的精準引才計劃，推動海內外高層次人才、項目與該市資金、政策、産業優勢強強聯合。“十二五”期間，172名海外創新創業人才、17個創新創業團隊入選“521”計劃；引進高端外國專家2500余名，聘請各類外國專家5萬多人次，引智成果轉化新增産値150多億元，利潤超過30億元；264名錢江特聘專家獲市級以上奬項516項、授權專利1200項，主持或參與制定標準389個。各區、縣(市)也紛紛出台海外引才計劃，加大引才力度，如高新區(濱江)的“5050”、江干區“百人”、西湖區的“325”等計劃。
搭建平台，構築人才集聚高地。以“一會一賽”(國際人才交流與項目合作大會、海外高層次人才創新創業大賽)爲重點，擦亮杭州引才金名片，聚天下英才而用之。連續7年舉辦“浙江·杭州國際人才交流與項目合作大會”，邀請3185名海外高層次人才攜3678個項目參會洽談，累計簽約項目755個，簽約金額102億元，直接引進人才1050人，落地項目397個，項目總投資61.9億元。2015年，首次赴北美舉辦“創客天下·杭州海外高層次人才創新創業大賽”，目前75個參賽項目達成落地意向，20個項目正式落地。同時，着力打造11家留學人員創業園、129家企業博士後工作站、中國杭州人力資源服務産業園等引才平台。
加大培育，提陞人才國際水平。實施“131”中靑年人才培育計劃，採取中長期單獨派出和團組短期出國培訓兩種方式，學習國際最前沿的技術、信息，拓寬人才的國際化視野。“十二五”期間，選派52名人選赴美、德、英等發達國家高校、科硏院所、著名企業，開展中長期科硏工作或學術訪問；組織創新人才培育、信息軟件創新與發展、工業製造4.0等4個團組65人次短期出國培訓。“131”人選共獲各類科硏或學術成果奬1195項、授權專利2419項，承擔市級以上項目2211項。結合産業發展需要，選派73個培訓團組1355人次赴發達國家和地區學習先進經驗。
提陞服務，優化人才留用環境。優化外國專家管理服務，簡化工作手續，對符合條件的外籍高層次人才，可辦理2-5年有效期的《外國專家證》，已持旅遊類(L)、學習類(X)、訪問類(F)簽證的可直接辦理《外國專家證》；外籍人才可憑簽發不超過90天的《外國專家來華邀請函》向我駐外使領館申請訪問類(F)簽證來杭開展工作。優化人文關懷服務，建立專家健康療休養制度，每年組織省“千人計劃”專家、市“521”人選、“131”人才等赴外地療休養、健康體檢；鼓勵保險公司開發適應海外人才醫療需求的産品，改善外籍人才的醫療保障；建立企業人才聯繫制度，定期走訪慰問留學人員創業企業、引智單位，幫助解決人才公寓申請、子女入學等實際困難。
加快推進人才國際化進程
今後，該市將加快推進人才國際化進程，重點是全面提陞現有人才國際化素質和大力引進海外高端國際化人才。“十三五”期間，力爭引進海外高端人才2萬名、外國專家5萬人次。
完善“政府+市場”的引才機制。一方面，發揮政府政策扶持和“店小二”式服務作用。修訂“人才新政27條”，籌劃出台《杭州市加快人才國際化建設意見》，整合提陞現有人才國際化政策，力爭在外籍人才管理、居留、使用、激勵等方面有所突破，深度推進人才國際化進程。另一方面，發揮市場在人力資源配置中的決定性作用。依託風投創投、人才中介機構、人才獵頭協會等社會組織，推進海內外高層次人才、項目、資金、市場的招引和一體化運行。
構建“人才+項目”的引才模式。以需求爲導向，突出集聚“高精尖缺”海外高端人才，促進創新人才、項目向重點産業集聚。今年，海外高層次人才創新創業大賽新增歐洲賽區，北美、歐洲兩個賽區同台競技，共從海外徵集到600多個創新創業項目，其中100個技術含量高、商業發展潜力大的項目通過海選進入復賽；將籌建3-5億元的大賽風投基金，組織10家以上市行業領軍型企業作爲大賽合作單位，搭建引進海外高層次人才和智力的精準對接平台。
推進“外引+內育”的聚才途徑。外引上，每年組團赴海外招才引智，發揮該市美國海外人才聯絡站、硅谷人才工作站作用，積極籌建西湖大學、杭州西湖高等硏究院，深度拓寬引才渠道。內育上，堅持“走出去”，加強出國(境)培訓，有計劃、有重點地擇優選派專業技術、高技能和企業管理經營人才，到國內外著名的高校、科硏院所、企業開展培訓交流，提陞本土人才國際化水平和自主創新能力。
2016年10月18日 | 
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