20世紀世界的主題是社會主義與資本主義的對決,最後以東方社會主義集團的解體宣吿了一個歷史性的結局。
21世紀世界的新格局將是如何?就是美國單極霸權統治之下的全球一體化了嗎?20世紀的最後十年短暫地顯露了這樣一個前景,全球化、普遍繁榮、技術進步、民主第三波,整個世界似乎都在朝着美國所希望的樣子發展,樂觀昂揚的情緒在全球範圍內洋溢。
今天的美國人將那段時間稱爲Age of
Optimism樂觀主義時代,大約持續了十年左右,因爲此後的一系列重大事件,讓美國人很難再繼續保持樂觀了。
9-11襲擊和美國發動的“反恐戰爭”令美國喪失了作爲領導者的道義形象,而在接下來的金融危機和經濟蕭條之後,美國已不再成爲各國爭相傚仿的榜樣。
這個變化是巨大的。尤其是,與美國衰落同時發生的,是中國及印度、巴西等新興經濟體的高速崛起。
如何理解當今世界這個新的格局?僅僅圍繞着美國是否眞的衰落了,中國何時超越美國甚至取代美國這幾個話題來討論似乎意義不大,因爲人們早已發現,整個世界的巨變已經不只是主權國家之間的力量消長和興衰交替,另有一些巨大的組織也在決定着新的世界權力格局。
那些全球最大的非國家企業,如蘋果公司、埃克森石油公司、微軟公司、沃爾瑪公司等,其綜合實力和影響力早已不是“富可敵國”一詞可以描述的了。
如果僅從資産總額上衡量,一種新的“三個世界”劃分實際上是這樣的:第一世界是“強國集團”,大約就是參加G20峰會的這一部分現代化強國;第二世界卻不是主權國家集團了,而是大約2000家左右非國家的、私營的大型跨國企業,這些巨型企業中的每一個都有能力買下一堆瀕于破産的窮國;而第三世界則是所有那些有名無實的主權國家的集合,根據布魯金斯學會的標準,其中被列入“失敗國家”名單的大約有140個左右,被列入“重債國家”名單的大約有40個左右。
在這樣一個新的“三個世界”格局中,關於國際體系的很多傳統敎條都過時了。1、主權國家已不再是國際體系唯一的行爲者,很多巨型的私人公司正在以空前的規模影響着人類社會;2、百分之七十到八十的主權國家已經退化爲近乎癱瘓、無所作爲的“半國家”;3、很多巨型跨國公司越來越像是國家,而很多成功的小國則越來越像是巨型公司;4、全球的權力已經不只是在各國所代表公權力之間平衡和分配,很大一部分已經掌握在了私人手中;5、主權國家的公權力是“人民”利益的代表,大型私人企業不再是“人民”,它們不對任何公共利益負責,例如安全、環境、衛生、敎育、福利、文化事業等,它們只是一味地追求利潤;6、那些業務範圍覆蓋世界各地、公司勢力滲透各個領域、雇員人數超過中小國家人口的巨型私人企業,內部結構類似于一個帝國,但帝國權力的本質卻完全是私人的。
就在上個月,一本在美國出版的名爲《私人帝國》的英文著作,終于爲這個新的世界格局破題了。作者Steve Coll是多本暢銷書的作者,普利茨新聞奬獲得者,新美國基金會的總裁。在這本深入揭秘美國埃克森石油公司內幕的書中,作者讓世人瞭解到這個典型的現代私人帝國已經發達到了什么程度。它有自己的世界觀和價値觀,自己的外交政策,自己的統治方式和企業文化,大都不爲外人所知。
私帝國的大規模崛起,正如另外一位同樣關注這個領域的觀察者David Rothkopf所説,是我們這個時代最爲重大但卻是最少被人談及的事件。
如果這些敏鋭的思想者們是對的,那么,21世紀的全新格局,很可能是私帝國與公帝國之間的對局博弈。
如是觀之,2008年的金融危機就是私帝國在新世紀的第一次禍害,極少數人爲了一己私利,不惜犧牲全球社會的利益,甚至包括美國的利益。
如是觀之
,美國是世上最爲縱容私帝國爲所欲爲的國家,儘管這些立足于美國的私帝國並不一定代表美國的利益;而中國則是最不容許私帝國在自己的國土上出現的國家,儘管中國也接受各大私帝國在本國的擴張。
如是觀之,中美對局在多大程度是中國與美國政府這個公帝國之間的對抗,多大程度是中國與寄生在美國的私帝國之間的博弈,大可硏究。
2012年5月25日
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